هم المشاكل التي يثيرها موضوع ضمانات الموظف هي مسألة مدى إمكانية تطبيق مبدأ شرعية الجرائم والعقوبات في المجال التأديبي- حيث أنه بالإمكان تقنين المخالفات التأديبية وربطها بجزاءات معينة على غرار ما معمول به في المجال الجنائي وذلك لقاء إجراءات ملاحقته بشكل جائر ومبالغ فيه نتيجة مخالفته.